Bölüm 36 – Özelleştirme (2/2)

Bölüm 36 - Özelleştirme (2/2)

Herkesin kuşkuları karşısında Ouyang Shuo açıklama yapma gereği duymadı.

Özelleştirme sonrasında bölgenin mali işleri ve vergilendirmesinden sorumlu olmak üzere bir Maliye Dairesi kurmaya karar verdim. Maliye Dairesi bağımsız olarak faaliyet gösterecek ve Dört Deniz Bankası da Maliye Dairesi'nin yetki alanına dahil edilecektir. Maliye Dairesi Sekreteri de Cui Yingyu olacak.

Herkes bir anda durumun ne olduğunu anladı. Maliye Sekreteri ve Dört Deniz Bankası'nın müdürü, o gerçek Servet Tanrısıydı. Bu pozisyonun statüsü İdare Müdürününkine denkti.

Yingyu da dün Ouyang Shuo ile yaptığı konuşmayı canlı bir şekilde hatırlayarak kıyaslanamayacak kadar heyecanlıydı. Ouyang Shuo'nun bu hamleyle sadece Malzeme Rezervleri Dairesi'nin yükünü onun üzerinden almakla kalmayacağını, kısa süre içinde onu daha da önemli olan Maliye Dairesi'nden sorumlu tutacağını beklemiyordu. Yavaşça ayağa kalktı ve net bir sesle, "Büyük abimin güvenini boşa çıkarmayacağım!" dedi.

Ouyang Shuo ona başıyla onay verdi. "Maliye Dairesi kurulduğuna göre, ilk göreviniz etkili bir vergi sistemi kurmaktır. Burada, herkesin belirli uygulama detaylarını tartışması için genel tonu belirleyeceğim ve Dört Deniz Bankası'ndan alınacak krediler için Maliye Dairesi rapor hazırlamaktan sorumlu olacaktır."

Yingyu anladığını belirterek başını salladı.

Basitçe söylemek gerekirse, vergi tarım vergileri ve ticari vergiler olmak üzere iki türe ayrılacaktır. Tarım vergisi nispeten basit olacak, %3,3 olarak belirlenmelidir.

Ticari vergiler gümrük vergisi ve işletme vergisi olarak ikiye ayrılacaktır. Gümrük vergileri için bölgeyi genişletmeli ve dış dünya ile iş bağlantıları kurmalıyız, ancak o zaman gümrük vergileri için kontrol noktaları kurabiliriz. Dolayısıyla bu aşamada daha çok ticari vergiye odaklanacağız. El sanatlarını ve ticareti teşvik etmek için ticari vergiyi de %3,3 olarak belirleyeceğiz.

Vergi gelecekte bölgenin önemli bir finansal kaynağı olacaktır, büyümeyi teşvik etmek için vergi oranının istikrarını korumalıyız. Herhangi bir yorumunuz varsa, özgürce konuşabilirsiniz.

Fan Zhongyan ayağa kalktı ve sakin bir sesle şöyle dedi: "Efendi cömerttir ve halkını sever, bu vergi oranları tarihin en düşük seviyesidir. Tek korkum, bu kadar düşük bir vergi oranının günlük masraflarımızı ve askeri harcamalarımızı karşılayamamasıdır."

İki düşük seviyeli vergi oranı, bölge ekonomisinin hızlı gelişimi için daha elverişlidir. Pastayı büyüttüğümüz sürece, sadece küçük bir paya sahip olsak bile, bu pay yine de çok etkileyici olabilir. Öte yandan, pasta küçükse, pastanın yarısını alsak bile yine de pek bir şey ifade etmez.

En önemlisi, bölgede özelleştirilmemiş endüstriler var, kârları tamamen Maliye Sekreterliği'ne devredilecek bir gelir kaynağı var, böylece hükümet bölgenin mali işleri hakkında endişelenmek zorunda kalmayacak, diye yanıtladı Ouyang Shuo.

Ouyang Shuo'nun tuz ve diğer endüstrilerin karlarının Maliye Sekreterliği'ne devredileceğini söylediğini duyan Fan Zhongyan sakinleşti. Ülke için endişelenen biri olarak, düşük seviyeli vergi arzusu tam istediği gibi karşılanmıştı. Aslında Ouyang Shuo'nun endüstrilerin mülkiyetini talep edeceğinden endişeleniyordu, ancak Ouyang Shuo belirli endüstrileri elinde tutmayacağını söylemişti. Aksi takdirde, bölgenin parası azalsaydı, sonunda bunu sadece sıradan halkın ellerinden alabilirlerdi.

Bu tarihsel figürlerin sınırlamalarından biriydi. Fan Zhongyan'ın bilgelik düzeyine sahip olsa bile, bir bölgenin gücünün bir oyuncunun gücü olduğunu anlamıyordu. Bir oyuncu efendi olan Ouyang Shuo, kendi devasa hazinesine sahip olmamayı umursamıyordu bile.

Fan Zhongyan sözlerini bitirdikten sonra Zhao Dexian ayağa kalktı. "Efendim, bir sorum var. Çiftçiler için tarım vergisini tarım arazisi kirasıyla aynı anda ödememiz gerekiyor mu?"

Tarım Sekreteri tarım arazilerini çiftçiler arasında bölecek ve kendi çıkarlarını garanti altına almak için sahip oldukları tarım arazisi hakları şeklinde üzerlerinde çalışmaları için onlara ücretsiz mülk sağlayacaktır. Ancak yeni arazileri topraklarına katmalarına izin verilmeyecektir. Yeni tarım arazilerinin özel olarak ekilmesine izin vermeyeceğiz, bunu yalnızca Toprak Islahı Dairesi yapabilir, diye kısaca açıkladı Ouyang Shuo. Her çiftçinin alabileceği tarım arazisi dönüm miktarına gelince, departmanın kendi arasında tartışması gerekmektedir.

Zhao Dexian başını salladı, durumu net bir şekilde anlamıştı.

Ouyang Shuo'nun çiftçilerle ilgili düzenlemeleri bitirdiğini duyan geçici Sekreter Zhao Youfang ayağa kalktı. "Efendim, biz de avcılardan ve balıkçılardan vergileri nasıl toplayacağımızı bilmek istiyoruz."

Öncelikle balıkçılar. Balıkçılardan vergi almanın iki yolu vardır. Biri, balık satışını doğrudan piyasada vergilendirmektir. Verginin sorunsuz olmasını ve kaçak yapılmamasını sağlamak için balıklar özel olarak değil, sabit bir tezgahta satılmalıdır. Diğer yöntem ise balıkları doğrudan Malzeme Rezervleri Dairesi'ne satabilmeleridir, bu durumda kendilerinden ticari vergi alınacaktır. Ancak münferit ticaretler vergilendirilmeyecektir.

Sığırdan geçimini sağlayanların vergilendirilmesi balıkçılara benzer şekilde işler. Mandalar kısıtlı bir hayvan olacak ve satılmak üzere kesilemeyecektir. Yalnızca Malzeme Rezervleri Dairesi'ne satılabilir ve doğrudan bölge tarafından kontrol edilen çiftlik vergiye tabi değildir.

Ouyang Shuo bu tür hükümlerle hâlâ boşluklar olduğunu ve bazı vergi kaçırma hilelerinin engellenmediğini biliyordu. Örneğin kurnaz bir çoban, hayvanlarını bölge çiftliğinde tutmayı düşünebilir ve böylece vergilerden kaçabilirdi. Ancak şu anda Maliye Sekreterliği yeniydi ve personel eğitimsizdi. Çok karmaşık bir operasyon yürütmek tavsiye edilmezdi, aksi takdirde ters teperdi.

Zhao Youfang sözlerini bitirene kadar bekleyen Mu Qingsi ayağa kalktı ve neşeyle şöyle dedi: "Küçük Kız'ın bir sorusu var. Terzi atölyesini satın almış olsaydım, bölgedeki kişi başı bir takım giysi temel refah paketi şartları geçerliliğini koruyacak mı? Devam edecekse tazminat için kime gideceğim?"

Bu şekilde tazminat için iki seçenek vardır. Biri, bölge size kumaş için hammadde sağlayacak, terzi dükkânı yalnızca bunların işlenmesinden sorumlu olacaktır. Giysi üretimi için bölge size emeğinizin karşılığını ödeyecektir.

Tabii ki kendi kumaşınızı satın alabilir, kendi kıyafetlerinizi dikebilir ve bölge kıyafetleri sizden piyasa fiyatından satın alabilir.

Bu tür piyasa odaklı işbirliği, dükkanlar açıldıktan sonra her türlü özelleştirme için geçerlidir. Elbette özelleştirmeden sonra ok ve deri zırh gibi belirli askeri mallar keyfi olarak üretileilemez, bu tür askeri malları yalnızca devlet silah atölyesi üretebilir.

Vergilendirme hakkındaki tartışma neredeyse bir buçuk saat sürdü. Bu süre zarfında çeşitli endüstrilerin temsilcileri kendi alanlarındaki sorunları dile getirdiler. Ouyang Shuo tüm sorularını yanıtladı.

Yingyu orada oturmuş dağlar kadar baskıyı hissediyordu. Tüm bu soru ve cevapları yazarken, bunları düşünecek vakti olmadığı gibi nasıl yanıt vereceğini de bilmiyordu. Sadece Ouyang Shuo'nun cevaplarını tek tek gayretle yazabiliyordu. Biraz vakti olduğunda cevapları ayıklayıp Maliye Dairesi'nin kılavuz ilkeleri halinde yazabilirdi, başka ne yapacağını bilmiyordu.

Vergi ve banka meselesi çözüldükten sonra kalan kalemler çok daha kolay olacaktı. Ouyang Shuo biraz tembel bir sesle, "Ücret seviyelerinin ve fiyat seviyelerinin gelişimi konusunda, ayrıntılı bir programın tüm sorumluluğunu İdare Departmanına bırakıyorum, onay için bana sunun. Her türlü dükkan ve temel refah dağıtımı ve uygulamasına gelince, doğal olarak Malzeme Rezervleri ve İnşaat Daireleri tam sorumluluk alacaktır," dedi.

Bu emirler üzerine Fan Zhongyan, Zhao Youfang ve Zhao Dewang başlarını sallayarak emirleri anladıklarını gösterdiler.

Dükkanların ve gayrimenkullerin fiyatlandırmasını da tartışacağız, diye devam etti Ouyang Shuo. İşlerin gelişme şekline göre, öngörülebilir gelecekte planlarımızda mevcut dükkanların yıkılması da dahil olmak üzere büyük miktarda araziyi içeren bir dizi büyük ölçekli ayarlama yapılacaktır. Bu nedenle, fiyatlandırma yapmadan önce gayrimenkul mülkiyet hakları için katı gerekliliklerimiz olması gerekir. Yani köylüler gayrimenkul mülkiyet haklarını ve gelir haklarını satın alacaklardır. Arazinin kendisi hâlere hükümete aittir.

Araziye ihtiyaç duyulursa, mülkiyet hakkı sahibi bölgenin kararına koulsuz olarak uymak ve bölgenin veya dükkanın kaldırılmasını kabul etmek zorundadır. Tazminat olarak bölge, aynı gayrimenkulü yeni konumda aynı büyüklükteki bir binayla koulsuz olarak değiştirecektir.

Bu nedenle, bu aşamada gayrimenkul ve dükkan fiyatlarını değerlendirmemiz gerekecek, arazi kullanım maliyetini hesaba katmamalısınız. Örneğin temel bir terzi dükkânı için 40 birim ahşap, 20 birim taş ve bunu yapmak için gereken işçilik gerekir. Maliyet TÜM inşaat maliyetlerinin toplamıdır. Piyasada bir birim ahşap 20 bakır sikke, bir birim taş 30 bakırdır. Bu nedenle, temel bir terzi dükkanının malzeme maliyeti 1400 bakır parçasıdır ve işçilik maliyetleri İnşaat Dairesi tarafından belirlenir.

Benim görüşüm, gayrimenkul fiyatlarının mülkün inşaat maliyetlerinin genel olarak yaklaşık 1,5 katı ve ticari dükkanlar için 2 katı olması gerektiğidir. Bir bina kiralamaya gelince, kira-fiyat oranını 1:200 kullanın, yani aylık kira bina fiyatının %0,5'i olmalıdır.

Ouyang Shuo sözlerini bitirir bitirmez yandaki Küçük Kız Mu fısıldadı: "Büyük Abicim, sen bir sülüksün! Halk için fiyatı iki katına mı çıkarıyorsun?"

Shuo onu açıklarken baktı: " Hepiniz neden inşaat maliyetine uygun hareket etmeyelim diye merak ediyor olabilirsiniz. Birincisi, piyasa yasalarına saygı duymalıyız. Belirli bir kârı kapmazsanız, piyasayı alt üst etmek kolaydır. İkincisi, arzın inşaat maliyetleriyle dengede kalması gerekir, aksi takdirde fiyat çok düşük ve alıcı sayısı çok yüksek olabilir.

Örneğin, küçük bir konut avlusunda en fazla yirmi kişi yaşayabilir. Fiyat çok düşükse, üç kişilik bir ailenin bir tane satın alma gücü olabilir. Birdenbire bölgede konut sıkıntısı yaşanacaktır. Özelleştirme ile köylülerin yaşam koşulları büyük ölçüde iyileşecektir. Bu nedenle, inşaat departmanı, insanların yaşaması için daha uygun olan diğer binalarla birlikte küçük avlu konutlarının boyutunu ve sayısını ayarlama esnekliğiyle piyasa yasalarına uyum sağlamak zorunda kalacaktır."

Zhao Dewang ayağa kalktı ve "Anlaşıldı!" dedi.

Konut ve perakende fiyatlandırması ve takip eden satışlar ve gelirler İdare Departmanının sorumluluğundadır, finansal gelir olarak işaretlenecek ve Dört Deniz Bankası'na yatırılacaktır.

Bu noktada bölgenin özelleştirilmesi konusundaki tartışma sona erdi. Dairelerin ele almayı bekleyen pek çok spesifik işi vardı ve bunların çoğunun bir gecede yapılması mümkün değildi.